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党的群众路线教育实践活动学习资料(之四)

来源: 作者: 时间:2014-10-16【字号:

目  录

1.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(2014年10月8日)

2.习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调:历史使命越光荣奋斗目标越宏伟,越要增强忧?#23478;?#35782;越要从严治党(2014年10月9日 来源:人民网-人民日报)

3.盘点群众路线总结会讲话:有文采接地气 尽显“习式风格”(2014年10月9日 来源:人民网-中国共产党新闻网

4.群众路线教育实践活动:?#29615;?#23454;实在在的作风建设成绩单——写在党的群众路线教育实践活动?#23637;?#20043;际(2014年10月8日 来源:新华网)

在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

(2014年10月8日)

习近平

同志们:

今天这个大会,是对党的群众路线教育实践活动进行总结,对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面?#24179;?#20174;严治党进行部署。

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视,进行了深入调研和周密准备,决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

从2013年6月开始,活动自上而?#36335;?#20004;批开展,目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召,高度重视、踊跃参与,广大人民群众热烈响应、热情支持,整个活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。

一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性?#22270;?#23450;性明显增强。通过活动,广大党员、干部精神上补了“钙”,进一步认识到人民是历史的创造者,我们党来自人民、植根人民,各级干部无论职位高低?#38469;?#20154;民公仆、必须全心全意为人民服务;进一步增进了同群众的?#26143;欏?#25289;近了同群众的距离,增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性;进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法,看到了在联系服务群众中的差距,增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示,自己?#19968;?#20102;群众观点,站正了群众立场,强化了宗?#23478;?#35782;。许多党员、干部受到猛击一掌的警醒,感到以往热衷于装门面出政绩,做一点事情不怕群众不满意、就怕上级不知道,心里“小九九”打得多,把自己看重了,把群众看轻了。广大人民群众感到领?#25216;们?#20102;,办事不卡壳了,政策能落地了,能掏心窝子的党员、干部多了。

二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众?#20174;?#24378;烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上,我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就?#36234;?#20915;问题开局?#26009;唷?#20197;正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破,对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除,刹住了“四风”蔓?#37038;仆貳?#20174;上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件,减少了评比达标、迎来送往活动,全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房,普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所,狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为,坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败,坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃?#36825;?rdquo;、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题,广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题,高高在上、?#36362;?#28010;费、脱离群众现象明显扭转,党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示,反“四风”治好了自己的“亚健康”,把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来,有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示,这次活动教育了干部,也保护和挽救了一批干部。

三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题,深挖问题根源,自我剖析触及了?#21019;Α?#19978;下级之间不?#24605;?#36523;份、不隐瞒观点,提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”,捅破“窗户纸”,相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,点准?#25628;?#20301;,戳到了麻骨,开出了辣味,起到了脸红心跳、出汗排?#23613;?#27835;病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干?#31185;?#36941;?#20174;常?#33258;己经历了一次严格的党内政治生活锻炼,思想受到洗礼,灵魂受到触动。不少同志说,自己的对照检查材料数易其稿,每一次修改?#38469;?#19968;次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨,这次真是补了课,明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和?#38469;?#21147;得到增强。这次活动坚持破立并举,注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神,在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制?#32676;?#31649;理制度,扎紧了制度笼子,强化了对不良作风的?#25307;栽际?#25353;规矩办事、按规矩用权意识显著增强,越界犯规行为减少。不少领导干部说,过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了,一人说?#21496;?#31639;、一拍?#28304;?#23601;定、一拍胸脯就办不大行得通了,什么饭都?#39029;浴?#20160;么人都敢交、什么事都敢做受到节制了,头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉?#25112;?#20102;。

五是影响群众切身利益的症结?#35757;?#24471;到突破,党的执政基础更加稳固。作风问题,核心是党和人民群众的关系问题,根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向,改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解,一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治,随意执法、选择性执法,不给好处?#35805;?#20107;、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿,党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到?#25628;?#32899;,从敢于啃?#34917;?#22836;、破老大难的行动中体会到了认真,从改进作风的实际成效中看到了希望,在全党全社会弘扬了正气。

去年,在这次活动启动时,党中央向全党?#20449;担?#19968;定要精心组织、?#32321;?#23454;效,做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下,这个?#20449;?#24050;经兑现。

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。?#28304;耍?#32676;众充分认同,党内外积极评价。实践证明,党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的,党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备,其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

同志们!

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动,我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指,不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为,这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线,而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题,必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面,需要进一步聚焦,我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众?#20174;?#24378;烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口,以点带面,不搞面面俱到,打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、?#20013;?#29992;劲,对群众?#20174;?#24378;烈的共性问题,集中开展专项整治;对出现的“四风”种种变异问题,保持高度警惕,坚持露头就打;对顶风违纪现象,严肃责任追究,加大查处力度。实践证明,有的放矢事易成,无的放矢事难成,集中教育活动要取得实效,必须找准靶?#21360;?#28857;中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己,正己才能正人。中央怎么做,上层怎么做,领导干部怎么做,全党都在看。首先从中央做起,各级主要领?#35760;?#33258;抓、作表率,是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度,中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查,开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导,深入联系点真诚谈心,对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志,以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓?#35762;椋?#21457;?#37038;?#33539;作用。实践证明,各级领导干部敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立?#22270;?#24433;。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识,更需要付诸行动,以新的思想认识推动实践,又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终,做到教育和实践两手抓、两结合,边学边查边改。我们不断加强理论武装,促进思想认识提高和党性增强,为解决实际问题增添?#21496;?#31070;动力、破除了思想?#20064;?#25105;们深入进行查摆剖析和落实整改措施,为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明,集中教育活动只有坚持知行合一,不?#20808;?#24605;想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉,才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求,全程贯彻整风精神,“?#31449;底印?#27491;衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决?#20048;?#25630;形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措,重要节点一环紧扣一环抓。?#28304;?#22312;的问题明察暗访,及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准,要求必须见人见物见思想,有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求,?#20048;?#25209;评和自我批评蜻?#35757;?#27700;、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目,实行台账管理,完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”,紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、?#20013;?#29992;劲。实践证明,只有严要求、动真格,真实抓、抓真实,才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好,必须批批?#26377;?#23618;层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答,下面的问题根子在上面的就下题上答,需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答,前后照应、左右衔接,使查摆和解决问题做到纵向到?#20303;?#27178;向到边。实践证明,只有坚?#27835;?#39064;导向,从?#22797;?#20837;手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺?#21360;?#36825;次活动在坚持自我教育为主的同时,注重强化外力推动,坚持真开门、开大门,让群众参与,让群众监督,诚恳请群众评?#23567;?#25105;们加强舆论监督,注重对比宣传,既发挥先进典型示范引领作用,又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明,集中教育活动必须打开大门、依靠群众,让群众来监督和评判,才能做?#35762;?#34394;不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础?#20849;?#31283;固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高?#22266;?#21183;下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉?#24418;?#23436;全形成。有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有从根本上?#24179;猓?#19978;下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地?#20132;?#23618;基础薄弱的情况还没有改变,联系服务群众机制不畅、能力不强,贯彻群众路线?#35762;涣四?#31471;。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟,优哉游?#23637;?#19968;天”的日子,希望教育实践活动只是一阵风,风头过?#21496;?#21487;以我行我素了。如此等?#21462;?/p>

现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此,我们要说,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好?#20166;繁?#25345;下去,使作风建设要求真正落地生根。

同志们!

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党,党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧?#23478;?#35782;,越要从严治党,做到“为之于未有,治之于未乱”,使我们党永远立于?#35805;?#20043;地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难,难的?#21069;?#24605;想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一?#20301;埃?ldquo;在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领?#25216;?#20307;和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党,党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索,我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验,总体做得是好的。

同时,我们也要看到,这些年来,在一些地方和单位,“四风”问题?#20132;?#36234;多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党,但没有管到位上,没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效,原因就是我们坚持?#21592;?#20449;、行必果,认认真真管,实实在在严。这?#24471;鰨?#21482;要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题,就不至于使小矛盾积重难?#24608;?#23567;问题酿成大患。

世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念,一切干一下得了的想法,一切得过且过的心态,?#38469;?#23545;党和人民事业有大害而无一利的,?#38469;?#19975;万要不得的!

这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要?#28304;?#20026;起点,在从严治党上继续探索、不断前进。这里,我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一,落实从严治党责任。从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到?#21496;?#31934;会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门?#40723;?#20197;给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开?#22797;位?#24067;置一下就可以了,不必那么上心用劲。也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导?#30053;?#26469;越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人?#32440;牛?#24433;响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选?#34180;?#36825;些认识?#38469;?#19981;对的。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局?#27425;?#39064;,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起?#24049;耍?#25226;?#21051;?#25112;线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决?#20048;?ldquo;一手?#30149;?#19968;手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的?#24049;耍?#39318;先要看抓党建的实效,?#24049;?#20854;他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,?#37096;?#21046;度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。现在,一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉了,有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了,有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性,使一些本来可?#26376;?#23454;的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者,必固其根本?#25381;?#27969;之远者,必浚其泉源”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,不能正?#21453;?#29702;公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑?#26263;?#28431;就在所难免了。思想上松一寸,行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的?#39029;?#20063;要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有?#39029;?#23601;要洗洗澡,出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想?#25293;睿?#22362;守共产党?#21496;?#31070;?#38750;蟆?#20826;员、干部必须认真学习马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知?#27425;罚?#20027;动在思想上划出红线、在行为上明?#26041;?#38480;,真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结?#19979;?#23454;制度规定来进行,抓住主要矛盾,不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不?#25509;?#26377;的作用,再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做?#25509;?#21046;度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见,从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平?#21462;?#25191;行制度没有例外,不留“?#24471;?rdquo;、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬?#38469;?#32780;不是橡皮筋。

第三,严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要?#25945;ǎ?#20174;严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年,一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行,有的是搞?#39029;?#21046;、独断专行,以至于一些人不知党内政治生活为何物,是非判断十分模糊。这个问题,通过这次活动有了一定程度的解决,要继续扩大成果,使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力,其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征,深刻认识严肃党内政治生活的重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚?#32622;?#20027;集中制等优良传统,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各?#27835;?#39064;,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上?#30333;?#21516;党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同?#23613;?#38598;体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和?#22330;?#32431;洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜,则瑕疵不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一?#34935;?#20219;,使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意?#23613;?#22686;进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事,大家都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第四,坚持从严管理干部。从严治党,重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部?#28216;?#32032;质不高、作风不正,那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部?#28216;?#24222;大,管理起来?#35759;群?#22823;,但又必须管好,管不好就会出?#26131;印?#25105;们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年,一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马,我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心,都有一种恨铁不成钢的感觉。

从严管理干部,总的是要坚定理想?#25293;睿?#21152;强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律?#38469;?#24178;部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。?#29615;?#38754;,要根据形势变化,完?#32856;?#37096;管理规定,既重激励又重?#38469;?#25226;哪些能做、哪些不能做真正搞?#20204;?#28165;楚楚、明明?#35013;住?#21478;?#29615;?#38754;,要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,发?#27835;?#39064;该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监?#20581;?#29305;别是要?#35759;?#19968;把手的监?#20581;?#31649;理作为重中之重。对干部选?#31283;?#29992;要严格把关,坚决?#20048;?#24102;病提拔。有的干部身上有那么多毛病,而?#20197;?#23601;有群众不断?#20174;常?#20294;那里的党委和组织部门都不知道,或者知道了也没当回事,让这些人一而再、再而三被提拔起来,岂非咄咄?#36136;攏?#36825;里面的深刻教训,各级党委和组织部门要举?#29615;?#19977;、深刻总结。

当前,所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注,要深入?#27835;觶?#25630;好正面引导,加强责任追究。党的干部?#38469;?#20154;民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干?#25381;?#24178;事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不易”,那是境界不高、不负责任的表现。这一点,要向广大干部讲清楚。我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻,应该予以严肃批评。我一再强调,领导干部要严以修身、严以用权、严?#26376;?#24049;,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之?#23613;?#20026;政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了?#30475;?#26696;是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题。

各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,深学、细照、笃行焦裕禄精神,努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部,教育帮助“为官不为”的干部,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的,必须严肃处理。

第五,?#20013;?#28145;入改进作风。“奢靡之始,危亡之渐。”不正之风离我们越远,群众就会离我们越近。我们党历来强调,党风问题关系党的生?#26469;?#20129;。古今中外,因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很!我们一定要引为借鉴,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。不可否认的是,在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则必然会渗透到党内生活中来,这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部,“温水煮青蛙”现象就会产生,一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战,也是?#24535;?#25112;。这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的?#36884;ⅰ?#20005;抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践?#24471;鰨?#25235;和不抓大不一样,真抓?#22270;?#25235;大不一样,严抓和松抓也大不一样。

现在,改进作风到了节骨眼上,社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散,“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松,好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招,看左邻右舍有什么动?#30149;6源耍?#25105;们的态度是,作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,?#20013;?#21162;力、久久为功。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不?#21892;?#28382;。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上,?#20013;?#25235;好各项整改任务的落实,绝不允许出现“烂尾”工程,决不能让“四风”问题反弹回?#34180;?/p>

“不矜细行,终累大德。”各级干部要从我做起、?#26377;?#20107;做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖?#21360;?#21270;解矛盾不积压,谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,加强治本工作,使党员、干部不仅不敢沾?#23601;?#39118;邪气,而且不能、不想沾?#23601;?#39118;邪气,使党的作风全面纯洁起来。

第六,严明党的纪律。“道私者乱,道法者治。”纪律不严,从严治党就无从?#38041;稹?#21435;年以来,各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定,加强了执纪问责,效果是好的。同时,从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出,一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻,搞“四风”毫无?#24605;桑?#25630;腐败心存侥幸。因此,在纪律上还要进一步严起来。

纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律?#38469;?#30340;特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领?#21360;?#25199;扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守?#22270;?#20915;维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

有纪可依是严明纪律的前提,党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,?#32321;O低?#37197;?#20303;?#21153;实管用,?#20048;?#33073;离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责,拒绝说情风、关系网、利益链,采取管用的措施提高组织管理的有效性,使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐,也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着,甚?#20698;?#24471;保护错误的力量大过伸张正义的力量,这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什?#27425;?#39064;查清什?#27425;?#39064;、发?#36136;裁次?#39064;查清什?#27425;?#39064;,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了,任何人不得隐瞒、简化、变通。

第七,发挥人民监督作用。得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支?#36136;?#20826;执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民。

让人民支持和帮助我们从严治党,要注意畅通两个渠道,一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。在这两方面,这些年我们总的是做得越来越好,但还有不足,主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少,请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多?#26009;?#36523;?#21360;?#36208;近群众,就从严治党问题多向群众请教。

群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜?#21360;?#21482;有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评?#23567;?#32676;众对党组织和党员、干部有意见,应该欢迎他们批?#20048;?#20986;。群众发现党员、干部有违纪违法问题,要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要?#28304;?#20005;治党有好处,我们就要认真听取、积极采纳。

第八,深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中,不断总结自己正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到了一些从严治党规律,这些都要继续运用好。

随着世情、国情、党情的不断变化,影响从严治党的因素更加复杂,提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比?#24076;?#36827;行去伪存真、由表及里的?#27835;觶?#27491;确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化?#28304;?#20005;治党规律的认识。要注重把继?#20889;?#32479;和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的?#20302;?#24615;、预见性、创造性、实效性,使从严治党的一切努力?#25216;?#20013;到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中?#25945;?#39640;党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

同志们,这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,继续打好党风建设这场硬仗,以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

(新华社?#26412;?0月8日电)

《人民日报?#32602;?2014年10月9日 02 版)

习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调:历史使命越光荣奋斗目标越宏伟

越要增强忧?#23478;?#35782;越要从严治党

(2014年10月9日 来源:人民网-人民日报)

本报?#26412;?0月8日电  (记者李章军)党的群众路线教育实践活动总结大会10月8日在?#26412;?#21484;开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。实践证明,党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的,党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备,其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

习近平强调,历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧?#23478;?#35782;,越要从严治党,使我们党永远立于?#35805;?#20043;地。这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要?#28304;?#20026;起点,在从严治党上继续探索、不断前进。

中共中央政治局常委李克强、?#35834;?#27743;、俞正声、王岐?#20581;?#24352;高丽出席会议,中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。

会议以电视电话会议形式举行,开到县一级和人民解放军、武警部?#27833;?#32423;以上单位。

习近平在讲话中指出,在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视,进行了深入调研和周密准备,决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。从2013年6月开始,活动自上而?#36335;?#20004;批开展,目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召,高度重视、踊跃参与,广大人民群众热烈响应、热情支持,整个活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果。广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性?#22270;?#23450;性明显增强;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众?#20174;?#24378;烈的突出问题得到有效解决;恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径;以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和?#38469;?#21147;得到增强?#25381;?#21709;群众切身利益的症结?#35757;?#24471;到突破,党的执政基础更加稳固。

习近平强调,党中央向全党?#20449;担?#19968;定要精心组织、?#32321;?#23454;效,做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下,这个?#20449;?#24050;经兑现。

习近平强调,这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动,我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。党内开展集中教育活动,必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须以知促行、以行促知;必须严字当头、从严从实;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门。

习近平指出,经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础?#20849;?#31283;固。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好?#20166;繁?#25345;下去,使作风建设要求真正落地生根。

习近平强调,从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。

习近平就新形势下坚持从严治党提出8点要求。一是落实从严治党责任,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起?#24049;耍?#25226;?#21051;?#25112;线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二是坚持思想建党和制度治党紧密结合,思想教育要结?#19979;?#23454;制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平?#21462;?#25191;行制度没有例外,不留“?#24471;?rdquo;、不开“天窗”,使制度成为硬?#38469;?#32780;不是橡皮筋。三是严肃党内政治生活,从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。四是坚持从严管理干部,从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律?#38469;?#24178;部,?#26500;?#22823;干部既廉又勤,既干?#25381;?#24178;事。五是?#20013;?#28145;入改进作风,不正之风离我们越远,群众就会离我们越近,作风建设必须抓常、抓细、抓长,?#20013;?#21162;力、久久为功。六是严明党的纪律,纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律?#38469;?#30340;特殊党员,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。七是发挥人民监督作用,人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评?#23567;?#20843;是深入把握从严治党规律,深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力?#25216;?#20013;到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中?#25945;?#39640;党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

刘云山在主持会议时指出,习近平总书记重要讲话充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果,深刻总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求。讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了我们党?#35270;?#26102;代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉,具有很强的思想性、针对性和指导性,是在新的起点?#20064;?#20316;风建设不断引向深入的再部署。各级党委要组织广大党?#22791;?#37096;深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导,认真落实管党治党主体责任,推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新?#32622;妗?/p>

中共中央政治?#27835;?#21592;、中央书记处书记,全国人大常委会党?#22791;?#22996;员长,国务委员,最高人民法院院长,全国政协党?#22791;?#20027;席出席会议。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员,各省区市和副省级城?#23567;?#26032;疆生产建设兵团党委有关负责同志,中央和国?#19968;?#20851;各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组(党委)主要负责同志,党的群众路线教育实践活动中央巡回督导组组长、副组长,人民解放军和武警部队有关负责同志参加会议。

各省区市和副省级城?#23567;?#26032;疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)、县(?#23567;?#21306;、旗)班子成员和直属部门负责同志,人民解放军、武警部?#27833;?#32423;以上单位领导干部在当地分会场参加会议。

《人民日报?#32602;?014年10月09日 01 版)

盘点群众路线总结会讲话:有文采接地气 尽显“习式风格”

(2014年10月9日 来源:人民网-中国共产党新闻网)

人民网编者按:10月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。在讲话中,他引用了大量的?#35834;?#21517;句和颇接地气的民间?#23376;錚?#29983;动传神地表达主旨,给人留下深刻印象。本网整理讲话全文,梳理其引用的经典?#24222;?#21644;民间?#23376;錚?#20174;中可以领略到他独特的语言风格和人格魅力。

一、引用的?#35834;?#21517;句

1、“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下。”

出处:语出唐太宗《帝范》卷四。

释义:一个人制定了高目标,最后仍然有可能只达到中?#20154;?#24179;,而如果制定了一个中等的目标,最后有可能只能达到低?#20154;?#24179;。这句话告诉人们,无论是治学还是立事,一定要高标准严要求,才有可能登峰造极。

2、“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”

出处:语出王充《论衡》

释义:知道房屋漏雨的人在房屋下,知道政策有过失的人在民间。这句话告诉人们,为政者要走出庙堂,?#20132;?#23618;倾听民声。

3、“为之于未有,治之于未乱。”

出处:语出《老?#21360;?/p>

释义:做事,要在?#24418;?#21457;生以前就着手;治理国政,要在祸乱没有产生以前,就早做准备。这句话告诉人们,当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期,呈现出许多不同以往的新特点、新情况,对于各?#27835;?#39064;,要防患于未然。

4、“求木之长者,必固其根本?#25381;?#27969;之远者,必浚其泉源。”

出处:语出魏征《?#21830;?#23447;十?#38469;琛?/p>

释义?#21512;?#35201;树?#23616;?#32321;叶茂,一定要巩固树根;想要河水源远流长,一定要疏通源头。比喻做事要抓住事情的本质。

5、“观于明镜,则瑕疵不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身。”

出处:语出王?#21360;斗?#36830;珠》

释义:经常用明镜照照自己,?#25970;次?#22434;就不会存留在身上;能听取直率的批评,就可?#22253;?#33073;错误行为的牵累。

6、“奢靡之始,危亡之渐。”

出处:语出《新唐书》

释义;生活奢侈?#27704;?#30340;时候,就是危急败亡的征?#20303;?/p>

7、“不矜细行,终累大德。”

出处:语出《尚书·旅獒》

释义:不顾惜小节方面的修养,到头来会伤害大节,酿成终生遗憾。

8、“道私者乱,道法者治。”

出处:语出《韩非子·诡使》

释义:引导人们一心为?#20581;?#20197;公为私,徇私舞弊,?#25509;?#27178;流,国家必乱;引导人们懂法守法,有法必依,违法必究,法律面前人人平等,国家必治。

二、引用的?#23376;?/p>

1、“伤其十指,不如断其一指。”

2、“小九九”

3、“隐身衣”

4、捅破“窗户纸”

5、“紧箍咒”

6、“唱黑脸”

7、“当包公”

8、“一张报纸一包烟,优哉游?#23637;?#19968;天。”

9、“雨过地皮湿”

10、“牛栏关猫是不行的”

11、不留“?#24471;?rdquo;

12、不开“天窗”

13、“温水煮青蛙”

14、一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。

15、一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲。

群众路线教育实践活动:?#29615;?#23454;实在在的作风建设成绩单

——写在党的群众路线教育实践活动?#23637;?#20043;际

(2014年10月8日 来源:新华网)

根据党的十八大部署,2013年6月至2014年9月,在以习近平同志为总书记的党中央亲身示范和有力领导推动下,以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动深入开展。

历时一年多的教育实践活动,针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,解决了一些多年想解决没有解决的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,取得实实在在的成效,向全党全国人民交上了一本反“四风”的明白账,亮出了?#29615;?#20316;风建设的成绩单,在干部群众中引起热烈反响,使全党全国为之一振。

教育实践活动,在党的建设史上写下新的时代篇章,让全党全军全国各族人民真切感受到了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚强决心,进一步增强了人们的道路自信、理论自信、制度自信,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国?#25991;?#32858;起了一往无前的磅礴力量。

以上率下——党中央以高度的政治自觉和强烈的忧?#23478;?#35782;推动全党深入开展群众路线教育实践活动

党的十八大作出一项战略部署:“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众?#20174;?#24378;烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”

“开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大?#33539;?#30340;目标任务而努力奋斗。”2013年6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记向全党发出号令。

一年多来,教育实践活动认真贯彻“?#31449;底印?#27491;衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,党中央以身作则、以上率下,为全党开展教育实践活动树立标高。

中央政治?#31181;?#23450;并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,为开展教育实践活动作了思想动员、工作准?#36127;?#34892;动示范。

2013年6月22日至25日,习近平总书记主持召开中央政治局专门会议,对照检查落实八项规定情况,?#27835;?#23384;在的“四风”问题,开展批评和自我批评,研?#21051;?#20986;加强作风建设的措施及制度规定,为全党开展教育实践活动先行一步、作出表率。

一年多来,习近平总书记在每批活动的关键节点和环节多次发表重要讲话、作出重要批示,为深入?#24179;?#25945;育实践活动提供了重要遵循。

从整?#20301;?#25152;中的歪风到整?#38395;?#35757;中心的腐败;从整治“裸官”问题到整治奢华浪费建设,再到整治领导干部参加天价培训……在活动不同阶?#21361;?#24635;书记又作出一系列重要批示,将多个群众?#20174;?#24378;烈、直接触动利益“奶酪”的问题纳入教育实践活动专项整治范围。

一年多来,中央政治局常委同志深入各自联系点,参加专题民主生活会、全程指导教育实践活动,体现了党中央抓好作风建设的坚定决心,极大增强了全党搞好教育实践活动的信心。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组负责贯彻落实中央对教育实践活动的重要指示,超前谋划部署每个批次、每个环节工作,针对不同层级不同领域不同对象提出不同要求,切实加强工作指导。

严格的督导?#32321;?#23558;党中央要求和部署落实到“末梢神经”。第一批活动中派出45个中央督导组,第二批活动中派出14个中央巡回督导组,省市县三级也分别派出督导组。督导组深入督导单位基层,随机调研、明察暗访,实地了解情况、听取意见,发?#27835;?#39064;、督促整改。

各级党组织认真贯彻落实中央部署,以学习教育、听取意见为基础,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,三个环节衔接贯通,一个节点一个节点扎实推动,一个问题一个问题跟进解决。

纵观整个教育实践活动,人们看到,以习近平同志为总书记的党中央,以“讲认真”的精神、“有担当”的行动,把真理力量和人格力量高度结合,动真碰?#30149;?#30495;抓实干,形成巨大的“头雁效应”,带领全党同?#22659;?#31215;?#20303;?#26641;?#36335;紓?#25512;动党的建设新的伟大工程走向新的胜利。

务求实效——教育实践活动以严的标准、严的措施、严的纪律查摆和解决问题,以钉钉子精神反“四风”,出重拳、用重典,标本兼治、扶正祛邪,推动作风建设取得实实在在成效,交上令人信服的成绩单

教育实践活动聚焦“四风”顽症,是对作风之?#20303;?#34892;为之垢进行的大排查、大检修、大扫除,从一开始?#22270;?#25345;上下联动、立行立改。整个活动过程中,中央?#32676;筧范?#20102;21项专项整治任务,对“四风”打出“组合拳”。

金秋十月,教育实践活动进入收?#27493;?#27573;。?#20174;?#21508;地区各部门各单位专项整治工作成果的材料陆续汇总到中央。

“这些材料都要由省区市和部门单位的‘一把手’签字负责,谁在成果统计上作假,谁就要受到问责。”中央教育实践活动办公室负责同志说。

这是向全党全国交出的?#29615;?#21453;“四风”的成绩单。

——给文?#20132;?#28023;“瘦身”。相比活动开展前,全国压缩会议58.6万多个,下降24.6%;压缩文件190.8万多个,下降26.7%;压缩评比达标表彰活动19.2万多个,下降31.2%。取消各类领导小组和议事协调机构13.2万多个,减少18.4%。减少“一票否决”事项5451项,下降11.8%。

——向“门难进、脸难看、事难办”说“不”。13.7万多项行政审批事项被取消、?#36335;牛?#20943;少13.7%。查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人。查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题2245起、1991人。

——对公款送礼、公款吃?#21462;?#22882;侈浪费喊“停”。查处在公务活动和节日期间赠送、?#37038;?#31036;品、礼金和各种有价证券、支付?#23616;?#30340;问题1.3万多起、4024人。查处公款吃?#21462;?#21442;与高消费的问题3083起、4144人。

——大力整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退公务用车11.9万多辆,实际清理清退11.4万多辆,占95.5%。应调整清理的办公用房面积2425.7万平方米,实?#23454;?#25972;清理2227.6万平方米,占91.8%。停建楼堂馆所2580个,面积1512.4万平方?#20303;?/p>

——大幅压缩“三公”经费开支。“三公”经费较活动开展前压缩530.2亿元,下降27.5%。减少因公临时出国(境)2.7万多个批次、9.6万多人。

——摆花架子的“形象工程”和“政绩工程”得到遏制。叫停“形象工程”“政绩工程”663个,查处弄虚作假的问题436起、418人。

——侵害群众利益的行为受?#35762;?#22788;。征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、生态环境、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题38.6万多起、逾20万人被查处。

——整治群众办事难,打通联系服务群众“最后一公里”。县乡村建立健全便民服务中心49.7万多个。超过19万个单位公开和简化办事程序,占69.6%。查处办事刁难群众典型案例3685起、3761人。

——整治乱收费、乱罚款、乱摊派,为社会减负。较活动开展前,减少的收费、罚款项目达3.1万多个。查处乱收费、乱罚款、乱摊派的问题1.1万多起,涉及金额15.1亿元,处理8519人。

——惩治落实惠民政策缩水走样问题。查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房5.4万多人。查处落实惠民政策优亲厚?#36873;?#20197;权谋私的问题5545起、6494人。

——解决对群众欠账不付、?#25151;?#19981;还问题。在整治拖欠群众钱款、克扣群众财物中,查处?#35805;?#26631;?#25216;?#26102;足额发放征地拆迁补偿款、侵占挪用各种补助资金问题6499起,处理3968人,涉及金额21.7亿元。查处对群众欠账不付、?#25151;?#19981;还、“打白条”、耍赖账的问题1.6万多起、5万余人。

——狠刹“会所中的歪风”。应关停历史建筑和公园中的会所512家,已关停转型457家,占89.3%。查处违规出入会所的党?#22791;?#37096;12人。

——严查培训中心的腐败浪费。初步统计,党政机关、国有企业?#36234;?#22521;训中心2397个。已查处培训中心腐败浪费问题16起、9人。

——查处奢华浪费建设。这项工作刚开始部署,部?#36136;?#21306;?#23567;?#37096;委已排查奢华浪费建设212个,处理89个。

——“走读”干部要不得。共有6484名“走读”问题干部在专项整治中被查处。

——清退“吃?#36825;?rdquo;的人员。专项整治中,共清理清退“吃?#36825;?rdquo;人员16.2万多人。

——“红包”并不仅仅是人情往来。在对收“红包”及购物卡的专项整治中,10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元,查处2550人,涉及金额2.5亿元。

——“赌风”要与党?#22791;?#37096;“绝缘”。共查处党?#22791;?#37096;参?#32435;?#36172;案件6122起、7162人。

——打扫某些官员构建人脉圈的“名利场”。在专项整治中,排查出参加天价培训的领导干部2982人,叫停培训班7个,涉及735人。

——清理党政领导干部企业兼职行为。全国排查出党政领导干部企业兼职人数8.4万多人,已清理6.3万多人。

数字背后,是一个个鲜活的事例,?#20174;?#30340;是党风政风和社会风气的具体变化。

应接不暇的会议评比少了。在福建,厦门思明区鹭港街道党工委书记姚玉萍说:“以往?#36127;?#22825;天有会,三天两头往区里跑,到社区和群众家里的时间没多少。现在基层干部有更多时间和群众交流,为百姓办事。”?#35745;?#21439;松城街道办事处主任蔡松根说:“以前检查考评通常是上级各部门轮流进行,基层干部很大精力花在了作汇报、陪同检查等方面。现在的检查不一样了,县里各部门组成工作组,集中一次检查,集中汇报一次,检查后?#35805;才?#23601;?#20572;?#25105;们轻松了很多。”

公款消费的“虚火”降了。大连长海县的海参经销?#25487;?#38597;丽说,自己以前?#38469;亲?#22312;家中等客上门,如今,来自政府和企事业单位的订单?#36127;?#35265;不到,她经销的海参价格跌了一半?#20849;?#22909;卖。“未来我们的出路只能是‘向下看’,推出更多物美价廉、适?#20064;?#22995;群体的产品。”她说。

服务群众能力强了,百姓办事快了。河北正定实施“农民办事不出村”工程,全县8个乡镇154个村的便民服务站全部建成并运行,实?#32622;?#25919;、社保、计生等方面104个事项办理不出村。北早现乡上水?#30171;?#26449;民肖红岭在村便民服务站领到老年人优待证后惊讶地说:“10分钟就完成了审批流程,快得让人无法相信。”

中央教育实践活动办公室负责同志表示,教育实践活动取得的成效,与以习近平同志为总书记的党中央采取的一系列重大举措密切相关,是在全党深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实八项规定、加强巡视工作和反腐败工作、践行社会主义核心价值观以及全面深化改革的大?#23576;?#19979;,综合发挥党的政治、思想、组织优势取得的成果,同时,教育实践活动也在不断为各项工作的?#24179;?#27880;入动力。

建章立制——教育实践活动抓住“长”“常”二字,坚持立破并举,反“四风”、改作风的制度规定陆续出台实施,党?#22791;?#37096;按规矩办事用权意识逐步增强

“曾经公务接待的?#24310;?#25343;张?#31449;?#23601;可以报销,现在不行了,必须得严格按照程序来。”江西省抚州市临川区一名副镇长说,教育实践活动以来,基层的公务接待?#24310;?#22823;幅下?#25285;环?#38754;因为各种会议、检查大量减少,另?#29615;?#38754;,是因为各地从制度上加强了对“三公”经费的管理。

去年底,中央颁布《党政机关国内公务接待管理规定?#32602;?#27492;后,全国已有近20个省份出台了“地方版”公务接待管理办法,并在公务接待的标准上进行细化及量化。

天津市要求接待对象按?#23637;?#23450;标准自行用?#20572;?#27491;餐?#21496;?#19981;得超过60元,早餐?#21496;?#19981;得超过20元;黑龙江省的管理办法细致到陪同人数、迎送办法等?#32531;鲜?#21017;详细规定了省本级会议费标准,其中一类会议每人每天住宿费、伙食费和其他?#24310;?#21512;计为540元。

各地出台的规定中还进一步规范了公务接待流程,除事前审批和事后“清单”等环节外,还强调“无公函的公务活动和来访人员,一律不予接待和报销相关经费”,?#20048;?#19968;些干部将个人休假、探?#20303;?#26053;游等纳入公务接待范围。

制度对发扬优良作风具有促进和保证作用,对不正之风具有防范和纠正作用。

一年多的教育实践活动中,很多党?#22791;?#37096;和普通群众都认为,活动最深刻的影响,是惩治不正之风和腐败现象的制度“笼子”越扎越密、越扎越牢。

——用制度进一步密切党同人民群众的血肉联系。中央在今年2月和3月?#32676;?#21360;发《关于创新群众工作方法解决信?#29467;?#20986;问题的意见》和《关于完善党?#22791;?#37096;直接联系群众制度的意见?#32602;?#20174;制度层面对党?#22791;?#37096;忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线提出要求。

——用制度改变一些领导干部扭曲的政绩观。去年12月,中央印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩?#24049;?#24037;作的通知?#32602;?#25552;出,注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”,?#20048;?#21644;纠正以高?#24230;搿?#39640;排放、高污染换取经济增长速度,?#20048;?#21644;纠正不作为、乱作为等问题。

——给厉行节约反对浪费工作作出明确规定。2013年11月25日,《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布。条例共12章、65条,是党政机关做好节约工作、?#20048;?#28010;费行为的总依据和总遵循,对于从源头上狠?#37319;?#20360;浪费之风具有重要意义。

——为管住“餐桌上的浪费”“建设中的铺张”立规矩。今年3月,中央印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见?#32602;?#35201;求杜绝公务活动用餐浪费、?#24179;?#21333;位?#31243;?#33410;俭用餐?#21462;?#21435;年7月印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知?#32602;?#35201;求全面停止新建楼堂馆所,规范办公用房管理,切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。

——让迎来送往、公务用车有?#36335;ā?#20013;央和有关部门制定印发《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国?#19968;?#20851;差旅?#21387;?#29702;办法》《中央和国?#19968;?#20851;外宾接待经?#21387;?#29702;办法》以及《关于全面?#24179;?#20844;务用车制度改革的指?#23478;?#35265;》《中央和国?#19968;?#20851;公务用车制度改革方案?#32602;?#20943;量、限支、改革等成为关键?#30465;?/p>

——让公务支出既有制度又有监?#20581;!?#20851;于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》?#20817;?#20844;临时出国经?#21387;?#29702;办法》《中央和国?#19968;?#20851;会议?#21387;?#29702;办法》《中央和国?#19968;?#20851;培训?#21387;?#29702;办法》等制度规定一一出台;今年3月,审计署印发《关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见?#32602;?#21152;强重点领域和重点环节的审计监?#20581;?/p>

教育实践活动中,中央层面已经出台19项制度规定,还有多项制度规定正在制定之中。同时,中央还在督促各地区各部门各单位制定好配?#23383;?#24230;,做好上下衔接。

强化制度执行,增强?#25307;栽际?#25130;至今年8月底,全国查处违反中央八项规定精神的问题5.6万多起,处理党?#22791;?#37096;7.4万多人。对违反制度行为的严查严处、不搞例外,?#20048;?#21046;度成为“稻草人”。

建制度、严执行,让党?#22791;?#37096;心有所畏、言有所戒、行有所止,大到行政用权、小到吃住行游都套上了“紧箍咒”。不少领导干部说,教育实践活动让自己心中有?#21496;次?#20043;心、底线思维,原来司空见惯的陈规陋习再也不敢小视,什么话都敢说、什么事都敢做、什么饭都?#39029;?#30340;人大大减少了。

反“四风”反到深处是改革。

教育实践活动与全面深化改革已经形成互相助力、良性互动的态势,以不可阻挡之势促进治国理政的理念、目标和手段方式的变革,推动国家治理体系和治理能力现代化。

凝心聚力——教育实践活动在干部群众中引起热烈反响,全党全国为之一振,为党加强和改进作风建设探索积累了宝贵经验,为实现中华民族伟大复兴的中国?#25991;?#32858;起强大正能量

崭新的柏油马路?#35029;?#27827;南兰考双杨树村的村民许金朗看着自家新盖的3层?#36335;浚?#31505;眯?#25628;?#30555;。

教育实践活动中,兰曹路被整修一新,?#37096;?#20102;?#30053;?#26449;民“心口窝上的大疙瘩”,许金朗说:“?#20064;?#22995;想啥,政府就干啥,咱还能有啥不满意?”

变化凝聚起党心民心。一年多来,越来越多的人发出感叹:以习近平同志为总书记的党中央施政以来,时时都能感到?#36335;?#27491;气扑面而来,大家精神为之一振,从内心对党充满了信心。

中国社会发生的变化,也引起了国外主流?#25945;?#30340;连续关注,指出这些变化“正在为?#25506;?#21019;造公平的竞争环境”,为普通人“降低了日常办事的成本”。

事实证明,教育实践活动是我们党在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践,是中国特色社会主义民主的生动实践,是坚持党要管党从严治党、?#24179;?#20826;的建设新的伟大工程的生动实践,为我们党加强和改进作风建设探索积累了宝贵经验,提供了永葆党的先进性和纯洁性的重要启示。

——坚持领导带头示范,强化管党治党责任。教育实践活动中,各级党组织以强烈的政治担当履行抓党建、强作风的主体责任,以中央政治?#27835;?#27036;样,认真学习中央政治局常委同志联系点经验做法,主要领?#23478;?#26222;通党员身份认真开展每一环节活动,形成以上率?#36335;?ldquo;四风”的示范带动和强大推动力。实践证明,加强和改进党的作风建设,必须做到管党治党守土有责,从领导机关、领导班?#21360;?#39046;导干部抓起,从主要领导做起,一级带着一级干,一级做给一级看,为党?#22791;?#37096;做出样子,让人民群众增强信心。

——坚持教育与实践相结合,以知促行、以行促知。教育实践活动一手抓学习教育,深化思想认识,强化宗旨观念,正本清源、固?#20061;?#20803;;一手抓立行立改、解决问题,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,推动思想自觉与行动自觉的有机统一。实践证明,加强和改进党的作风建设,必须坚持教育与实践并重,切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决保持党同人民群众血肉联系的行动问题,使为民务实清廉成为党?#22791;?#37096;牢牢坚守的价?#24213;非?#21644;行为准则。

——坚持批评和自我批评,增强党内政治生活原则性战斗性。教育实践活动发扬党内民主,引导党?#22791;?#37096;以政治勇气和党?#36291;?#24735;开展严肃认真的批评和自我批评,锤炼党性、增进团结。实践证明,加强和改进党的作风建设,必须坚?#32622;?#20027;集中制、严明党的纪律、严格党内政治生活,从而发现和解决自身存在的矛盾和问题,必须反对党内政治生活庸俗化,真正建立起同志式的相互批评帮助?#22270;?#30563;机制,不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

——坚持开门搞活动,请群众参与、让群众评?#23567;?#21463;群众监?#20581;?#25945;育实践活动始?#25307;?#24515;听取群众意见,引导群众帮助党?#22791;?#37096;查摆问题、监督整改、评议效果,形成党内外的良性互动。实践证明,加强和改进党的作风建设,必须?#22253;?#22995;心为心,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,使改进作风建立在更广泛、更强大、更?#24535;?#30340;民意基础上,?#37038;?#32676;众检验、得到群众认可。

——坚持合力推动,打好作风建设“组合拳”。教育实践活动以贯彻落实中央八项规定精神开局起步,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神打牢思想基础,以中国梦和社会主义核心价值观教育凝聚共识,以全面深化改革?#24179;?#21046;度保?#24076;?#20197;惩治腐败、强化正风肃纪形成强大震慑,形成反“四风”改作风的良好氛围。实践证明,加强和改进党的作风建设,必须在党的建设全局下思考、谋划和?#24179;?#26641;立?#20302;?#24605;维、辩证思维、法治思维和底线思维,坚持正面教育与警?#22659;?#25106;并重、立规与执纪并举、?#26376;?#19982;他律结合,形成上下协同、内外联动、合力?#24179;?#30340;整体效应。

——坚?#27835;?#32469;中心、服务大局,以良好作风推动事业发展。教育实践活动中,各地区各部门各单位始终坚持两手抓、两促进,把开展活动同贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、推动经济社会发展、做好各行各业工作结合起来,呈现出抓作风强党建、?#22791;?#38761;促发展的生动?#32622;妗?#23454;践证明,加强和改进党的作风建设,必须着眼于伟大事业与伟大工程的统一,把党?#22791;?#37096;从作风建设中激发出来的热情转化为干事创业的动力,在?#24179;?#32463;济社会?#20013;?#20581;康发展中检验作风建设的成效。

教育实践活动有期限,加强作风建设无尽期。

中央教育实践活动办公室负责同志表示,教育实践活动虽然取得显著成效,但一些深层次问题还没有根本解决,一些纠正了的不良作风还有可能反弹,新情况新问题还在不断出现,贯彻群众路线、加强作风建设依然任重道远。

在听取兰考县委和河?#40092;?#22996;党的群众路线教育实践活动情况汇报时,习近平总书记坚定的话语,使人清醒、催人奋进——

“改进党风政风有了一个良好开局,但用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距”;

“要坚持不懈开展作风教育,始终?#20004;?#20316;风建设这根弦,做得好的,要不骄不躁,继续做下去”……

长风破浪会有时,直?#20197;品?#27982;沧海。

人们坚信,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,群众路线这个永不过时的“传家宝”,必将不?#20808;?#20837;到党的建设各个方面,落实到治国理政全部实践中,在实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋进征程上,焕发出耀眼的时代光芒。

(来源:新华网 记者霍小光、华春雨)

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